Ban chỉ đạo huyện sau khi nghiên cứu kỹ lưỡng, căn cứ xu hướng phát triển chung, đã thông qua Ban Thường vụ Huyện ủy, trình cấp có thẩm quyền sáp nhập xã Hoa Thành và Thị trấn Yên Thành với nhau và đặt tên là Thị trấn Hoa Thành. Qua quá trình công khai đề án, một số cử tri băn khoăn trong việc đặt tên gọi thị trấn sau sáp nhập và đề nghị nên để tên Thị trấn Yên Thành không nên đổi thành Thị trấn Hoa Thành, gây tốn kém cho người dân trong chuyển đổi giấy tờ liên quan. Ban chỉ đạo sáp nhập của huyện Xin thông tin đến với cử tri cơ sở để đặt tên Thị trận Hoa Thành như sau:
I. Về tên gọi sau sáp nhập.
1- Hiện nay, tốc độ phát triển đô thị ngày càng nhanh chóng, ở một địa phương hình thành nên một số đô thị nhất định, trên cơ sở đó sẽ hình thành nên một số thị trấn thuộc một huyện, thị xã. Do đó, xu thế hiện nay không lấy tên huyện để đặt tên thị trấn, thực tế cho thấy nhiều huyện xung quanh huyện ta, đã đặt tên của Thị trấn không trùng với tên huyện như thị trấn Cầu Giát (QL), Thị trấn Quán Hành (Nghi Lộc); gần nhất là huyện Diễn Châu, đang trình đổi tên thành Thị trấn Diễn Châu thành Thị trấn Diễn Thành…
2- Theo định hướng quy hoạch từ nay cho đến 2030, huyện Yên Thành có 03 đô thị (Khu vực Trung tâm, Vân Tụ, Đô Thành), theo đó sẽ hình thành 03 thị trấn, 03 thị trấn này đều là ĐVHC cấp xã thuộc huyện Yên Thành và tương đương với các xã trên địa bàn huyện; nếu để tên Thị Trấn hiện nay là Thị trấn Yên thành thì người ta nhầm hiểu Yên Thành chỉ có 01 Thị trấn và dễ nhầm lẫn với các Thị trấn khác trên địa bàn huyện trong giao dịch… nên BCĐ chọn tên TT Hoa Thành đặt tên cho Thị trấn thứ nhất của huyện. Chúng ta cần hiểu rằng, tên Hoa Thành là tên 1 Thị trấn của huyện ( ở đây là Thị Trấn đầu tiên của huyện) là 01 ĐVHC của huyện Yên Thành chứ không phải là Thị trấn của xã Hoa Thành (Sau khi sáp nhập thì xã Hoa Thành không còn nữa).
3- Về lịch sử hình thành thì tên Thị trấn Yên Thành mới có năm 1986 từ việc điều chỉnh địa giới hành chính 01 phần diện tích và dân số xã Tăng Thành và Hoa Thành mà nên; xã Hoa Thành ra đời từ năm 1953, hiện nay tiếp tục sáp nhập toàn bộ diện tích, dân số xã Hoa Thành vào Thị trấn (Thị trấn mới Hoa thành chiếm ¾ diện tích và phần lớn dân số) thì xét về yếu tố địa lý, lịch sử, văn hóa truyền thống…việc giữ lại tên Hoa thành của xã Hoa Thành xưa để đặt tên cho Thị trấn mở rộng hiện nay là phù hợp, đó chính là sự nối tiếp phát huy truyền thống tốt đẹp, là niềm tự hào của Thị trấn mới-Thị trấn Hoa Thành.
II. Về việc cử tri băn khoăn tốn kém trong chuyển đổi giấy tờ liên quan.
1- Theo khoản 1, Điều 21, NQ 35 năm 2023 của UBTVQH về Chuyển đổi giấy tờ cho cá nhân, tổ chức “Các loại giấy tờ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp cho cá nhân, công dân, tổ chức trước khi thực hiện sắp xếp theo đơn vị hành chính cũ nếu chưa hết thời hạn theo quy định vẫn được tiếp tục sử dụng”.
2- Theo Công văn số 8006/BTC-NSNN ngày 31/7/2023 củ Bộ Tài chính:
“3. Đối với nội dung hướng dẫn thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã:
Luật Phí và lệ phí đã quy định cụ thể thẩm quyền ban hành, thẩm quyền quy định việc miễn, giảm các loại phí, lệ phí (có loại thuộc thẩm quyền của trung ương, có loại thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh).
3.1. Đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Bộ Tài chính: Tại các Thông tư thu phí, lệ phí của Bộ Tài chính hiện hành đã có quy định về việc miễn phí, lệ phí cho người dân và doanh nghiệp trong trường hợp nhà nước thay đổi địa giới hành chính. Cụ thể:
- Tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 47/2019/TT-BTC ngày 05/8/2019 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp quy định: “Doanh nghiệp bổ sung, thay đổi thông tin do thay đổi địa giới hành chính được miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp và phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp”.
- Tại điểm a khoản 1 Điều 5 Thông tư số 59/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp Căn cước công dân quy định: “1. Các trường hợp miễn lệ phí a) Đổi thẻ căn cước công dân khi Nhà nước quy định thay đổi địa giới hành chính”.
Vì vậy, đề nghị các địa phương căn cứ quy định tại Thông tư số 47/2019/TT-BTC ngày 05/8/2019 và Thông tư số 59/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ Tài chính để thực hiện miễn phí, lệ phí cho các đối tượng cho phù hợp.
3.2. Đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền địa phương
Các khoản lệ phí khác (lệ phí hộ tịch, lệ phí đăng ký kinh doanh, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất) thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định miễn, giảm phí, lệ phí theo thẩm quyền.”
3- Theo NQ 15/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021, thì liên quan đến miễn nộp thuế, lệ phí đối với sáp nhập xã, xóm, khối:
+ Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSD đất
+ Miễn nộp lệ phí câp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất.
4- Nội dung khác liên quan, huyện sẽ tiếp kiến nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh kịp thời bổ sung để tạo thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong chuyển đổi các giấy tờ liên quan.
Mong cử tri hiểu, đồng thuận cao đối với phương án của cấp có thẩm quyền xây dựng.
BAN CHỈ ĐẠO HUYỆN
